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CCF YOCSEF召开“电信诈骗，谁之过”特别论坛，并形成六条建议

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2016-09-30

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      最近，国内电信诈骗案件频发，清华大学教授被骗千万、山东高校新生徐玉玉及大学生宋振宇遭电信诈骗猝死、广东女大学生遭诈骗被骗光学费后跳海自杀。有数据显示，中国电信诈骗一年有几十万起，涉案金额超过百亿。电信诈骗并非一朝一夕，但近来日益猖獗、愈演愈烈，已经发展为社会的顽疾。日益猖獗的电信诈骗让每个人都无法置身度外，其罪恶之源到底是什么？银行和电信运营商在这其中到底扮演了什么角色？日新月异的计算机技术能为老百姓保驾护航，提供破解之道吗？电信诈骗，谁之过？
      针对以上问题，中国计算机学会青年计算机科技论坛(CCF YOCSEF)在京举办 “日益猖獗的电信诈骗，谁之过？”特别论坛，邀请了多名通信、安全、法学专家，从技术和法律两个角度，探讨电信诈骗源头和如何防止、打击电信诈骗，还老百姓一个明朗的通信空间。论坛由CCF YOCSEF副主席苗启广、CCF YOCSEF AC委员唐杰和林俊宇主持，本次论坛得到了互联网实验室的协助。
      通信领域著名媒体人、飞象网CEO、720健康管家董事长项立刚先生，首先就日益猖獗的电信诈骗高发的原因进行了分析，指出目前防止和反击电信诈骗的体系存在效率低、成本高的问题，难以应付频发的电信诈骗，应加强电信、公安、银行多个环节协调联动的体系建设，他还建议银行应建立用户汇款止付功能。黑色产业链是隐藏在电信诈骗幕后的重要推手。安天移动安全公司副总经理陈家林博士、北京奇虎360公司的林伟先生介绍了移动银行支付黑产、数据泄露、黑客攻击工具等黑色产业，目前黑色产业已经形成数万非法从业人员、有明确协作的链条模式，二位技术专家就如何在关键环节跟踪、切断黑色产业链进行了分析和总结。

项立刚中国通信业知名观察家，飞象网CEO、720健康管家董事长

陈家林安天移动安全公司副总经理

林伟北京奇虎360公司

      电信诈骗法律法规不够完善而且取证不易是打击电信诈骗遇到的另一个主要问题。北京汇永律师事务所王海平主任、结合实际案例，分析了电信诈骗的证明困难的原因，从另外一个角度解释了电信诈骗为何愈演愈烈，且问题越来越严重。电信诈骗日益狂獗，问题不只是出在技术和电信本身，我国的法律在这方面也有很大的漏洞。中国刑事辩护网首席律师、财产犯罪法律事务部赵荔主任介绍了国内现在针对电信诈骗的法律规制情况，主要介绍了我国大陆188体育投注：电信诈骗的法律相关规定、电信诈骗的法律惩处和本人188体育投注：保护电信诈骗受害者法律方面的构想三个方面。北京市潮阳律师事务所律师、CCF律师胡钢先生为大家解读了23日国务院六部委共同发布的“188体育投注：防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告”，针对其中的每个条款，都做了较为详细的解读，并谈了自己的理解。

王海平北京汇永律师事务所主任

赵荔财产犯罪法律事务部主任、中国刑事辩护网首席律师

胡钢北京市潮阳律师事务所律师

      CCF副秘书长陈熙霖认为，当前把“实名制”和“真名”误成一体，不利于长期的发展；另外，数据是企业的资源也是个人的资源，国家应尽快出台法律，保障数据隐私，在数据标注上应明确谁来标，谁有权利标。北京市公安局网络安全保卫总队六大队副中队长高媛认为,一方面，政府、企业、民间团体应通力协作，特别是网络安全从业人员，应为防范、打击电信诈骗多做贡献，另一方面数据的所有人，包含党、政、市、企团体，数据所有人应尽心尽力把数据看好，把住电信诈骗的源头。

陈熙霖中国科学院计算技术研究所研究员、副所长

      日前，国家六部委已经就反电信诈骗制定了严厉而详细的政策，将对打击电信诈骗起到非常重要作用。在此基础上，CCF YOCSEF 通过召开本次论坛，形成了如下建议：
1.制定“反网络电信诈骗法”，解决电信诈骗法律适用问题。电信和银行的实名制应进行实质性审查。
2.建立全国统一的电信诈骗报警电话，24小时值守。目前，国家已建立公安、电信运营商、银行三方协同的“反诈骗中心”，建议进一步优化从接警到银行止付快速衔接的业务流程，及时减少受害人损失，提高反诈骗效率。
3.建立统一诈骗电话标注平台，由统一机构牵头，集中各大安全企业、社会机构诈骗电话数据，并和电信运营商打通，在用户拨打、接听电话时显示预警。
4.充分发挥民间力量，建立联盟，打击隐藏在电信诈骗背后的个人信息买卖、伪基站、改号软件、黑客工具等黑色产业链。
5.明确数据收集者和拥有者的无条件责任，“谁收集，谁负责”，“谁拥有，谁负责”，数据收集和拥有者需加强安全建设，避免被动泄露，严厉打击主动泄露、买卖个人数据行为
6.科技是反击电信诈骗的重要手段，建议加强“科技防骗”研究资助力度，特别是利用大数据和人工智能技术，完全有可能建立一套建立防反电信诈骗技术体系，提前预测诈骗行为并自动警示，提高防范电信诈骗的效率和降低成本。
撰稿人：苗启广、唐杰、林俊宇、韩银和