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中国计算机学会建议制定《反禁运法》
日前，中国计算机学会( CCF )向全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会、国务院法制办公室提交了“中国计算机学会188体育投注：制定《反禁运法》的建议”(以下简称《建议》)，并同时将《建议》抄送中央网信办、商务部以及工业和信息化部。
《建议》指出：长期以来，以美国为代表的西方国家，以各种政治、经济、环境、安全、军事等借口和名义，利用审批、许可证等行政手段，奉行和实施对中国的货物、服务和技术的出口管制和禁运措施，极大损害了我国的国家利益、产业利益和广大消费者的权益。更为恶劣的是，当我国科技人员通过艰苦奋斗、自力更生研发出被禁运装备、技术及软件等以后，美国等西方国家往往立即解禁该类产品与技术，向我国大肆倾销，妄图阻碍甚至彻底扼杀我国相关高技术产业的形成与发展。
为适应国际政治经济社会发展的新变化，应对西方国家的禁运，中国计算机学会建议有关部门尽快制定《反禁运法》，通过规定对我国禁运的装备、器材、技术及软件等在我国研发成功以后，一定时期不得进口或征收高额关税等反制措施，以保护我国的国家利益、民族产业利益和科技人员的积极性。
附：
中国计算机学会188体育投注：制定《反禁运法》的建议
长期以来，以美国为代表的西方国家，以各种政治、经济、环境、安全、军事等借口和名义，利用审批、许可证等行政手段，奉行和实施对中国的货物、服务和技术的出口管制和禁运措施。我国加入世贸组织以来，围绕着所谓反补贴、反倾销、特保措施、纺织品出口、知识产权、劳工标准、动物福利、环境保护、食品安全、人民币汇率等方面的贸易摩擦和壁垒不断。这极大损害了包括中国在内的广大发展中国家的国家利益、产业利益、企业利益和广大消费者的权益。
早在朝鲜战争期间，美国即对中国实施全面封锁禁运。随后又经历了有限放松和严格控制阶段。近年来，迫于美国经济的窘困和我国创新能力的提升，美国的相关政策有所缓和，但依然将中国列为管制最为严格的国家和地区名单之列。2007年6月，美国商务部正式公布了对华两用产品和技术出口管制清单，清单涉及20类产品，多达2500项。这也是美国历史上第一次单独针对中国制订的管制内容。
美国主要依据其《武器出口管制法》和《国际军品流通条例》来管制武器、军火和防务技术、产品和服务的输出。具体审批由美国国务院负责，但美国国防部拥有很大的发言权。同时依据其《出口管理法》以及《出口管理条例》来管制“民用”特别是“军民两用”技术和产品的出口，由美国商务部负责这类项目的管制。
除了国内立法，美国还建立了以其为主导，众多西方发达国家参与的多边机制，如“瓦森纳安排”(前身为臭名昭著的“巴黎统筹委员会”)、“核供应国集团”、“澳大利亚集团”及“导弹及其技术控制制度”等，进一步加强对其他国家的出口管制及禁运的力度。
近年来，在国际事务中，西方国家动辄以所谓政治、人权等为借口，以禁运为手段，粗暴干涉别国内政的例子屡见不鲜。例如，欧美部分国家就以马航MH17坠机事件为借口，对俄罗斯实施了广泛的禁运措施。
更为恶劣的是，长期以来，当我国科技人员通过艰苦奋斗、自力更生研发出被禁运装备、器材、技术及软件等以后，美国等往往立即解禁该类产品与技术，向我国大肆倾销，妄图彻底扼杀或严重阻碍我国相关高技术产业的形成与发展。
党的十八大报告指出，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移地致力于维护世界和平、促进共同发展。中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。
目前，我国已经建立了以《对外贸易法》为引领，《反倾销条例》、《反补贴条例》、《保障措施条例》、《货物进出口管理条例》、《技术进出口管理条例》等为配套的对外贸易法律体系。
《对外贸易法》第七条规定，任何国家或者地区在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。但上述规定过于原则，对具体措施的规定还不够细致、缜密、严格，对受损的中国产业、企业等的保护、救济措施也不够有力。
为适应国际政治经济社会发展的新变化，特别是应对西方国家的禁运，中国计算机学会建议制定《反禁运法》，通过规定对我国禁运的装备、器材、技术及软件等在我国研发成功以后，一定时期不得进口或征收高额关税等反制措施，以保护我国的民族产业利益和科技人员的积极性。同时，可考虑广泛联系发展中国家，在“上海合作组织”、 “金砖国家”等范围内，谋求多边机制安排，以维护广大发展中国家的利益。
中国计算机学会
2015年3月12日
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