数据资产入表有哪些机遇和挑战？
2023年9月13日，CCF YOCSEF苏州观点论坛“数据资产入表有哪些机遇和挑战？”（论坛编号：CCF-YO-23-065）在苏州聚合大厦顺利举办。论坛由中国计算机学会主办，CCF YOCSEF苏州学术委员会承办，CCF YOCSEF苏州分论坛主席史国良、副主席侯凯担任论坛执行主席，叶雅梅担任在线主席。论坛得到了苏州大数据交易所、苏州市大数据协会、数据要素社、天聚地合（苏州）科技股份有限公司、南京大学福建技术转移中心、苏州畅达软件研发有限公司等单位的支持。
图1：本次会议全体参与人员合影
财政部2023年8月21日制定印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，自2024年1月1日起施行。经过8个月的意见征求，数据资产入表相关规定正式落地，我国即将迎来“数据资产”时代。数据资产入表是推动数字经济高质量发展的一项重要举措，数据作为生产要素的重要性正在不断突显。数据资产化是实现数据价值的基础和前提，但数据入表面临着一系列挑战和困难。数据要素的流通一直存在确权、估值评估、隐私合规等问题，这些问题导致了数据入表的难度。为了更好地推进数据入表工作，需要解决法律法规、技术标准、范围分类和管理要求等问题。同时这些问题不仅涉及计算机技术，同时也涉及会计、法律、资产评估等合规问题。以上是本次论坛召开的背景。
论坛特别邀请了盈科上海财税法律事务部主任王友发、北京鼎世律师事务所党支部执行书记孙亮、睿库廷管理咨询公司创始人张均宝作为引导发言嘉宾。
观点论坛输出以下结论：
1、数据资产入表推动数字经济高质量发展。数据入表被认为是推动数字经济高质量发展的重要举措。数字经济的快速增长使数据作为生产要素的重要性不断凸显，而数据资产化是实现数据价值的基础。通过将数据资产入表，有利于数据场内合规交易，推动数字经济的高质量发展。这为企业和政府带来了巨大的财富和变革机会。目前很多大型企业和地区设置了首席数据官，负责推动数据要素可确权，可交易，和数据安全等工作。
2、数据资产入表面临一系列挑战。数据资产入表虽然有望推动数字经济发展，但也面临一系列挑战。其中包括难以准确衡量数据价值、多样的应用场景、法律法规不完善、技术标准不清晰等问题。此外，数据资产入表需要解决数据资产的确权、评估评估、隐私合规等问题。这些挑战需要在实践中不断探索和解决。目前这些问题还不能完全通过技术手段解决，而需辅以管理手段和法律手段。行业性的数据交易所有利于技术手段的更快演进和成熟。数据资产化的评估是这系列挑战中最大的，一般有收益法、成本法、交易法三种办法，但是都还不太成熟。另外，资产评估环节需要做好充分备案，防止腐败滋生。一些企业的数据资产也可能会有负资产的情况，需要通过确权来进行分辨。
3、数据资产入表为多个领域带来机遇。数据资产入表将为多个领域带来机遇，包括拓宽数据流通途径、催生新数据交易平台、推动数字经济发展等。政府政策在引导数据资产入表方面起着重要作用，央国企有较大的可能比中小微民营企业更先受益。资产评估公司可能是服务商中受益最多，责任最大的。数据资产入表有可能反哺数字化进程，为商业模式创新提供了发展机遇。
图2：参观聚合大厦展厅
图3：大家在听会
论坛开始后，主持人史国良介绍了论坛的背景以及嘉宾，东道主聚合数据副总裁韩剑锋致欢迎词。
在引导发言环节，盈科王友发以“数字资产入表的机遇和挑战”为题，站在宏观的角度，解析了数据资产入表的一些基本概念，剖析了政策出台的目标、意义、挑战及机遇。友发称数据资源是数据和资源的完美融合，数据扮演了表现形式的角色，而资源则构成了资产的核心本质。在数字经济的时代，数据已经成为了重要的生产要素，被普遍视作资产，并应该被纳入企业的资产负债表中。这一政策将于2024年1月1日正式实施，牵涉到诸多税务问题，其中包括数字税的问题。根据入表的形式，计税方式应该是参照无形资产或者存货的计税方式。友发认为数据资产的入表标志着数据的资产化和数据价值化时代的开启，这可能会为企业和政府带来巨大的财富和深刻的变革。
图4：王友发作为引导嘉宾发言
鼎世律师事务所孙亮律师发表了“数据资产合规性研究及案例分享”的引言。孙亮着重讨论了数据确权问题，并结合数据20条意见来解决各类权属问题。分享了数据的三种权利，分别是数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权。未来数据资产入表需要考虑不同数据的这三者权属的入表问题。同时，孙亮强调了对不同来源的数据进行合法性、交易合规性审查的必要性。最后，他分享了一些案例，这些案例凸显了技术公司在处理数据时所发挥的重要作用，成功地解决了法律无法解决的技术挑战。这些案例生动展示了数据资产入表政策对数据治理、数据安全相关公司带来的巨大机会。
图5：孙亮作为引导嘉宾发言
睿库廷管理咨询公司创始人张均宝的引导发言题目是“数据资产入表对数字经济生态的影响”。自规定印发以来，均宝一直在研究数据资产入表的走向和将产生的影响。他以数据服务公司的视角，生动阐述强调了在数据从生成到流通的整个过程中所涉及的各种问题和挑战。此外，他还提到了最新颁布的暂行规定以及征求意见稿之间的一些变化，特别关注了增值税和所得税在数据市场中可能引发的问题。均宝简洁明了地介绍了数据资产的基本概念，区分了自用数据和外售数据，并谈到了如何确定它们的价值以及可能涉及的税务问题。深入讨论了在数据市场中，数据的供给方、使用方以及塑造方扮演的角色，并强调了在不同阶段都存在商业机会。他强调数据资产领域充满商机，需要各方共同努力来不断探索。
图6：张均宝作为引导嘉宾发言
思辨环节一共有三个话题，参与者除了三位引导嘉宾和执行主席之外，思辨的嘉宾有数据要素社总经理熊婷，瓴动信息执行董事仇鹏，苏州汉铭会计师事务所合伙人张效铭，聚合数据副总裁韩剑锋、财务负责人魏世国，苏州苏信数字安全产业服务中心主任孙振铄，巴士管家CEO曹欢，江苏剑桥颐华律师事务所合伙人黄烁菡，苏州易柯露环保科技有限公司李军峰等。
思辨话题1：数据资产入表对于数字经济行业来说时机是否成熟？
王友发认为，